【遴选笔试预测题】“小马拉大车”苦在哪，累在哪？如何破解

什么是小马拉大车？

“上面千根线、下面一根针”“上面千把锤，下面一根钉”，基层小马，拉不动超载的大车，基层工作人员苦不堪言，服务效能受到影响。

“马”为什么“小”？

主要是体制层级结构的原因，层级越往上，权力责任越大，人财物保障也越充分；而越往下，则对应的保障资源越少。“倒金字塔”形的车，马不堪其重。

“车”为什么“大”？

一是载重过大，社会发展快，人员流动大，社会治理难度加大。

二是权责过大，党建、维稳、应急、乡村振兴、生态环保、安全生产等各类任务下沉，有的地方为了打造亮点，整活更多。同时，还要面对救灾、防疫、突发事件等临时性任务，超负荷运转，基层不堪其重。

三是压力过大，基层工作多、编制少，干部往往身兼数职，面对无休止的台账报表，数不清的汇报材料，各种临时任务，“5+2”“白加黑”是家常便饭，拿着不高的收入，加班加点干活，还要被人扣上躺平、小油条的帽子。身心俱疲，鸭梨山大。

长此以往，年轻人想要逃离基层，老人想要提前退休。

为此，要解决“小马拉大车”，要从实践中找办法，从制度上找依据，持续提升治理能力，让“小马拉大车”变为“马壮车轻”。

第一，让基层“马”更壮。坚持基层导向，推动资金、人员、编制等方面尽可能的倾斜下沉，让基层的事情有人管，有钱干，有权办。

第二，让基层“车”更轻。规范督查考核，减少调研督导，改变“材料一摞、制度一墙”的考核方法。落实容错纠错机制，防止问责走样，激励干部干事创业。提高基层一线待遇，让基层干部后顾无忧。

第三，让道路更畅行。积极探索推进“街道吹哨、部门报到”工作机制，通过明确责任清单、规范工作流程、健全联动机制，着力破解协作不畅、力量不足、参与不高等问题，厘清职能部门与基层工作界限，上下一心，协同发力。

第四，让聚力更聚能。

在思想上，站稳群众立场，树立正确的政绩观、权力观，切实转变工作作风。坚持系统理念，在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。

在制度上，建立健全长效机制，发挥科技减负、数据赋能的作用，真正减文简会，把基层干部从繁重的事务中解放出来。在基层治理上，统筹社会资源和群众力量，强化多元治理，促进共建共治共享，让人民生活更美好。